Джузеппе Конте — адвокат і колишній голова італійського уряду заявив, що підпишеться під референдумом проти постачання зброї в Україну, запропонований очільником комітету юристом Уґо Маттеі, якого підтримали представники академічного і культурного світу, серед них Моні Овадія і Карло Фреччеро, Франко Кардіні і – запрошена зірка Вірджинія Раджі.
Вірджинія Раджі обіймала посаду мера італійської столиці з 2016 до 2021 року з недосить вдалими результатами, а зараз, сидячи без роботи, шукає де б засвітитися, щоб очолити список Руху П’яти зірок на європейських виборах.
Окрім Раджі під зверненням про референдум підписалися люди з комітету “DuPre” (“Сумнів і обережність” прим. перекл.), який підтримував кампанію No-vax під час пандемії, а зараз розширив свою божевільну діяльність із вакцин на путінську війну. Ці персонажі (серед них був також і Алессандро Орсіні (соціолог, відомий своєю підтримкою дій Путіна) рік тому запевняли, що “ДНК людей було змінено технологією РНА, на якій базувалася антиковідна вакцина”, а сьогодні запевняють, що війна в Україні “це постановка”, в якій використовуються “спеціально розроблені декорації”, пвторюючи ту ж саму брехню, яку використовувала Москва під час бомбардування лікарні в Маріуполі, коли розказувала про “підставних акторів і масовку”.
Збір підписів стосується ще й двох інших питань. Крім питання про зброю, є друге, яке має за мету уникнути зростання військових видатків і третє, що стосується збільшення видатків на охорону здоров’я. Це пастка. Перегони з референдумом лише стартували і протягом трьох місяців рупори повинні зібрати 500 тисяч підписів, після чого треба дочекатися рішення Касаційного і Конституційного судів і якщо все пройде вдало, то голосування можуть призначити на наступну весну.
А чи буде все добре? Малоймовірно. Це залежить не лише від того, чи жалюгідна групка людей зможе зібрати необхідну кількість підписів. Як сказав італійському виданню Formiche професор міжнародних відносин Вітторіо Еммануелє Парсі: “кумедна склалася ситуація, бо серед тих, хто просуває референдум, я бачу ті ж імена, що під час пандемії підтримували так звану диктатуру Ковід, наприклад, Фреччеро і Маттеі. Це одна й та ж сама театральна група, тому думаю, що якщо запит залишиться у цій формі, то Конституційний суд зможе легко його відхилити”. Навіть з юридичної точки зору це досить важкі перегони. Давайте розберемося чому.
Мета цього референдуму відмінити діючу юридичну базу для передачі зброї в Україну. Тобто запит полягає в тому, щоб скасувати норми, які регулюють воєнну підтримку Києва Італією, а отже серію постанов, які стосуються міжнародної політики, це щось схоже на “ратифікацію міжнародних договорів”, які Конституція забороняє виносити на референдум. Юридична мова дуже чітко визначає ці процеси.
Сальваторе Куррері — штатний професор конституційного і публічного права пояснює Linkiesta: “Ця конституційна норма пояснює, чому можливе скасування домовленостей поставить Італію перед міжнародною відповідальністю за порушення взятих на себе зобов’язань”. Але йдеться не тільки про це: “Конституційний суд, — говорить професор Куррері, — дав розширене тлумачення цій забороні, включивши до неї закони, які стосуються виконання або введення в дію міжнародних договорів, а також тих, що “спричиняють наслідки тісно пов’язані з функціонуванням цих договорів”. Саме тому в минулому визначили як недопустимі референдуми щодо ядерних АЕС в 1981 році (рішення № 30), наприклад референдум про наркотичні речовини (№ 51/2022)”. І на завершення “Конституційний суд знову вніс під таку заборону закони, які “стосуються” ЄС, тому що їх відміна порушила б зобов’язання взяті перед Європейським союзом, тобто ті, що стосуються іміграції (31/2000) і лібералізації трудових договорів на визначений період (41/2000)”.
Звичайно що на юридичній ниві завжди стикатимуться різні точки зору, але навіть не експерти в цій галузі побачать, що референдум, який пропонують Маттеі, Овадія і Фреччеро є антиконституційним, тому зрозуміло що йдеться винятково про політичний піар. І тут під сумнів потрапляє професійність такої людини як Джуппе Конте, який збирається підтримати, сумнівну із законної точки зору, боротьбу за референдум. Він збирається використати його аби перекрити будь-яку можливість майбутніх домовленостей із Демократичною партією, яку очолила Еллі Шляйн. Як влучно підмітив Стефано Чекканті, депутат від Демпартії, “якщо позиція Конте не зміниться, в майбутньому вона може завадити політичним домовленостям”, звичайно, якщо лідерка Демпартії вважає українське питання принциповим.
З іншого боку адвокат всіх популістів вирішив знищити в самому зародку будь-яку можливість діалогу з Демпартією і обіграти на лівому виборчому фланзі нову очільницю Еллі Шляйн, падаючи в обійми Вауро і Фреччеро. Але його екстремальне рішення виглядає набагато гіршим від тієї політичної афазії, на яку він захворів останнім часом. З такими передумовами мало вірогідно, що адвокат всіх популістів просунеться далеко. Що для Еллі Шляйн автоматично може вирішити одну проблему.
Переклад Катерини Коваленко