Power coupleКаллас і Сікорський — дві фігури, які зможуть побудувати нову європейську міжнародну та оборонну політику

Естонська прем’єрка, яку Кремль оголосив у розшук, може замінити Борреля на посаді Високого представника з питань закордонних справ і політики безпеки. Це стало б важливим сигналом на підтримку України. Крім того можливе призначення польського міністра закордонних справ на нову посаду Уповноваженого з оборони ЄС може пришвидшити створення Європейського війська

La prima ministra estone Kaja Kallas
Foto: Alexis Haulo, © European Union 2022

Якщо естонська прем’єрка ліберала Кая Каллас, яку зовсім нещодавно Кремль оголосив у розшук, вирішить залишити Таллін аби стати новою Високою представницею ЄС, а Радослав Сікорський залишить польське міністерство закордонних справ та обійме нову посаду Уповноваженого з оборони ЄС, то через декілька місяців матимемо сильний тандем у зовнішній та оборонній політиці ЄС зі східноєвропейським характером. Такі можливі зміни безумовно стануть гарною новиною як для підтримки Києва ЄС, так і для майбутньої європейської перспективи України. 

Останнього разу ім’я Сікорського активно крутилось в будівлях Брюсселя в 2014 році, але це був інший світ та інша Європа. По той берег океану Барак Обама став вдруге очільником Білого дому, після легкої та передбачуваної перемоги над Міттом Ромні, а ЄС готувалась до другого “вальсу” зі зміною стільців на фоні напівреформи Лісабонського Трактару. Тоді Варшава висунула Сікорського в якості кандидата на посаду Високого представника міжнародної політики та загальної безпеки, посада, яка входить до списку так званих top job, а тобто найбільш визначних посад в ЄС, але в 2014 році крісло залишилось за лівоцентричними силами, з подачі Маттео Ренці від Демократичної партії цю посаду обійняла Федеріка Могеріні.

З того часу пройшло 10 років, ми мали справу з “ураганом” Трампом та Брексітом, сьогголні маємо справу з російським вторгненням в Україну й історичним моментом, коли нарешті “Зачарована красуня” прокинулась — таке  прізвисько заробила собі (слова Жана Клода Юнкера) оборонна політика об’єднаної Європи. Як і тоді, Сікорський, який з минулого грудня обіймає посаду міністра закордонних справ Польщі (перша його офіційна подорож звичайно була до Києва), входить до центроправих Цивільної платформи, до якої належить також і проєвропейський президент Польщі Дональд Туск.

За роки, що він провів поза урядовим кріслом, в опозиції до ультранаціональстів PiS, Сікорський пустив корені в Європарламенті, де з 2019 по 2023 обіймав посаду президента делегації для зв’язків зі Сполученими Штатами. Саме прямий зв’язок з Вашингтоном є одним з найвірогіднішів критеріїв для швидкого повернення поляка до Брюсселя, особливо враховуючи, якщо Урсула фон дер Ляєн, яка за роки побудувала з Джо Байденом досить гармонійні стосунки, залишиться Президенткою Європейської комісії. Тим не менше другий мандат німкені в палаці Берлаймон може запустити частковий ефект доміно в розподілі top job, який розпочнеться після закриття європейських урн для голосування 6-9 червня. Якщо головна посада Європейської комісії відійде знову до неї, представниці партії народних (Ppe), партія не зможе представити наступника іспанського соціаліста Жозепа Бореля як Високого представника.

І для Сікорського тут може відкритись план Б, який планом Б не є, якщо вірити чуткам, які поширюються в Брюсселі про створення нової посади Європейського уповноваженого з оборони у виконавчій владі ЄС, в якій займають місце представники від кожної держави-члена ЄС. Питання обговорили в рамках Мюнхенської безпекової конференції “Давос дипломатії”, яка пройшла 16 лютого, підґрунтям для такого вибору стало вагоме політичне рішення, яке полягає в тому, щоб надати чіткий меседж як для Росії, так і для Сполучених штатів: Європа не відступить і якщо потрібно вона готова взяти на себе континентальну відповідальність, у випадку якщо розум Сполучених Штатів засне під звуком ізоляційних сирен Дональда Трампа.

Починаючи з 2021 року, Європейська комісія в своїй адміністративній структурі має генеральний департамент, який діє в галузі оборони і космосу (що фактично є еквівалентом міністерського департаменту) DG Defis. Очільником DG Defis на сьогодні є Т’єррі Бретон, уповноважений з промисловості та внутрішнього ринку, через свій зв’язок з промисловими галузями з виробництва зброї та боєприпасів, а також технологічними інноваціями. Дякуючи DG Defis виникло гасло «Купуй європейське», яке мало на меті направити (зростаючі) військові витрати ЄС на підтримку компаній континенту. Сьогодні ЄС змушений створити нову форму боргу у вигляді “бондів” для фінансування спільної оборони.

Маючи уповноваженого з оборони, а ще й в особі Сікорського, чия особистість пройшла випробування на трансатлантичну довіру, і плече до плеча стоїть разом з Україною, пробудження “Зачарованої красуні” може стати ще й якісним політичним стрибком для ЄС. Сюди ж можна додати оновлену посаду Високого, а точніше Високої представниці. Кая Каллас — не лише ексєвропарламентарка як і Сікорський (саме тому колишні колеги з Європалати легко зможуть підтвердити їхні кандидатури), а й також і проукраїнська лідерка (яку переобрали рік тому), найбільш помітна серед 27 очільників держав-членів Європейської ради. Обидва імені можуть надіслати чіткий сигнал Росії про те, Брюссель не жартує:

Посадивши за кермо дипломатичної машини не лише людину, яка не втрачає нагоди всім нагадати, що «Росія не змінилась» відколи 75 років тому депортувала в Сибір її бабусю та новонароджену маму, але й людину, яку сьогодні Москва внесла до чорного списку міжнародного розшуку, звинувативши її в «небезпечних діях проти нашої історичної пам’яті» через «знищення пам’ятників радянським солдатам» в Естонії одразу ж після російського вторгнення в Україну. «Мене це не дивує, — прокоментувала Каллас в мережі Х, — і це вкотре підтверджує, що я дію правильно», підтримуючи Україну.  «Кремль сподівається, що цим зможе мене змусити замовкнути, але цього не станеться. Навпаки, я ще сильніше підтримуватиму Україну і працюватиму на збільшення оборонної спроможності Європи».

Багато хто хотів би бачити Каллас на посаді Йенса Столтенберга як першу жінку на посаді генеральної секретарки НАТО, але маємо зважати на присутність троянських коней таких, як угорський Віктор Орбан та словацький Роберт Фіцо, і не забуваймо про Режепа Таїпа Ердогана. Ще однією кандидатурою на посаду очільника Атлантичного Альянсу називають голандського прем’єра Марка Рутте. Тому вірогідніше, що Каллас обійме посаду Високої представниці ЄС в червні цього року.

Мова йде не лише про зміну місць між соціалістами та лібералами, соціалісти можуть очолити президентство Європейської ради, залишивши місце очільника дипломатії вперше за чотири останні мандати (Солана, Ештон, Могеріні та Борель), але також і для географічного балансу головних посад, які за останні п’ять років обертались навколо лише Західної Європи, залишивши Східну Європу фактично без нічого попри наявність великого політичного потенціалу, який став очевидним після російського вторгнення в Україну. Здається, настав час харизматичної лідерки, яка походить з колишнього радянського блоку, з однієї з трьох балтійських республік, які мають 50 років досвіду радянської окупації, і які ніколи не втрачали нагоди аби звернути увагу партнерів з ЄС на постійну загрозу Москви з її імперськими амбіціями.

Переклад Катерини Коваленко

Non si interrompe un’emozione, figuriamoci la Soncini!

X

Linkiesta senza pubblicità, per gli iscritti a Linkiesta Club

Iscriviti a Linkiesta Club