На варті європейських пактівЄвропейська комісія: функції та зобов’язання

Європейська Комісія — це виконавчий орган Європейського Союзу та єдина політично незалежна європейська інституція, яка може пропонувати Європейському Парламенту та Раді Європейського Союзу законодавчі ініціативи

Ap/LaPresse

Роль ЄК можна охарактеризувати її неформальною назвою «двигун європейської інтеграції», який створює нові норми та забезпечує відповідне дотримання тих, які набули чинності. Головний офіс знаходиться в Брюсселі у приміщенні палацу Берлемон. Діючим Президентом ЄК є Урсула Фон Дер Ляєн.

Європейська Комісія — виконує роль вартового європейських пактів, тож представляє Європейський Союз на міжнародній арені, діє в інтересах усіх країн-членів Євросоюзу в усіх міжнародних інституціях та веде переговори щодо міжнародних угод від імені Союзу. ЄК також захищає інтереси Європейського Союзу та його громадян у питаннях, які не можуть ефективно вирішуватися на національному рівні.

Європейська комісія управляє політичними рішеннями та розподіляє фінансування ЄС, встановлює пріоритети витрат ЄС (разом з Радою та Парламентом), готує річні бюджети для затвердження в Парламенті та Раді, контролює витрати (під ретельним наглядом Аудиторської палати), забезпечує дотримання законодавства Європейського Союзу. Разом із Судом Євросоюзу забезпечує дотримання законодавства ЄС у всіх країнах-членах.

До складу Комісії входять 27 членів (по одному від кожної держави-учасника), а також Президент, Верховний представник ЄС з питань спільної зовнішньої та безпекової політики (PESC), Віцепрезидент та інші комісари. Деякі комісари, входять до Комісії, але не представляють країни-члени, з яких вони походять, а працюють на загальний інтерес ЄС.

Внутрішня структура Комісії складається з Генеральних Управлінь (DG), які функціонують на кшталт міністерств або департаментів окремих держав, кожне з цих Управлінь відповідає за певний політичний сектор. Комісар відповідного Управління разом з Кабінетом міністрів спільно працюють над пропозиціями, ініціативами та відповідиними пакетами документів. Кабінет міністрів забезпечує комісарові політичну підтримку та допомогу.

Загальну політику Комісії визначає Президент. Окремі члени комісії спільно працюють над стратегічними цілями та річним планом дій.

Призначення Президента Європейської комісії відбувається у декілька етапів. Кандидатура на посаду висувається національними лідерами в Європейській Раді після результатів виборів до Європейського Парламенту. Запропонований кандидат повинен отримати підтримку більшості депутатів Європарламенту: кожен претендент має бути готовим представити свою політичну програму та відповісти на питання європарламентарів. Кандидатури затверджуються голосуванням у Європарламенті. Кандидатура на посаду Президента затверджується кваліфікативною більшістю голосів у Європейській Раді.

Після затвердження кандидатури на посаду Президента, кандидат подає список відповідних віцепрезидентів та комісарів на основі пропозицій від країн-членів.

Список потенційних кандидатів затверджується національними лідерами в Європейській Раді.

Ухвалення рішень
Всі члени Комісії рівні в процесі ухвалення рішень та однаково несуть відповідальність за них. Також члени Комісії не мають повноважень ухвалювати індивідуальні рішення, за винятком надзвичайних випадків.
Віцепрезиденти разом з комісарами від імені Президента координують роботу у сфері, яка їм підпорядковується. Комісари допомагають віцепрезидентам з поданням пропозицій на колегіум.

За процедурою рішення ухвалюються одностайно, але окремі випадки можуть виноситися на голосування. У таких випадках рішення затверджуються більшістю голосів, кожен комісар має один голос.

Компетентне Генеральне управління (на чолі з Генеральним директором, відповідальним перед компетентним Уповноваженим) опікується впровадженням рішень через проекти законодавчих пропозицій.

Пропозиції повторно висуваються на ухвалення членам Комісії на щотижневих зборах. Після затвердження пропозиції набувають офіційного статусу та передаються до Ради та Парламенту, де відбувається наступний етап європейського законодавчого процесу.

Стаття відредагована Мариною Борисполець

Le newsletter de Linkiesta

X

Un altro formidabile modo di approfondire l’attualità politica, economica, culturale italiana e internazionale.

Iscriviti alle newsletter