Autonomia sanitariaIl piano dell’Unione europea sui farmaci critici rischia di scontrarsi con logiche di mercato

Senza una chiara definizione delle regole e un’azione coordinata degli Stati membri, misure come il criterio “Made in EU” negli appalti pubblici finiscano per distorcere la concorrenza

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Che si tratti di antibiotici o antidolorifici, il rischio di carenze nella fornitura di medicinali essenziali minaccia l’assistenza sanitaria in Europa. Il Centro per le Politiche Europee (Cep) valuta positivamente i passi pianificati dalla Commissione europea per garantire la sicurezza dell’approvvigionamento, ma sollecita una coerente attuazione da parte degli Stati membri.

La Commissione europea intende migliorare la disponibilità e la sicurezza dell’approvvigionamento di medicinali critici nell’UE, mediante un regolamento. «Il rischio di carenze di medicinali essenziali, per il trattamento di malattie gravi, mette a repentaglio l’assistenza sanitaria in Europa. L’elevata dipendenza dell’Ue dalle importazioni, per molti principi attivi importanti, e le catene di approvvigionamento altamente frammentate sono fonti principali di rischio,» afferma l’economista del Cep André Wolf, che ha analizzato la proposta della Commissione in un cepPolicyBrief.

Oltre al sostegno finanziario a progetti strategici, la Commissione propone, quindi, anche meccanismi per appalti transfrontalieri, criteri di resilienza e partenariati internazionali. Secondo Wolf, la proposta stabilisce, in linea di massima, le giuste priorità per migliorare la sicurezza dell’approvvigionamento di medicinali critici nell’Ue.

Tuttavia, la sua attuazione comporta dei rischi per la concorrenza, la struttura del mercato e il rispetto degli accordi internazionali. Questo vale, in particolare, per l’applicazione di un criterio «Made in EU» negli appalti pubblici dei medicinali critici. «L’Ue dovrebbe definire con precisione i requisiti per la progettazione di questo strumento e le condizioni per la sua applicabilità,» afferma Wolf nel cepPolicyBrief.

L’efficacia delle misure proposte dipende, in modo cruciale, dalla loro attuazione da parte degli Stati membri. In generale, essi dovrebbero sviluppare una comprensione comune di base su come il tema della resilienza debba essere considerato, in futuro, in ambiti di competenza nazionale, come la regolazione dei prezzi.

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