La corsa verso le elezioni parlamentari dell’ottobre 2024 sta volgendo al termine e si conoscono già le cinque barche che taglieranno (o meno) il traguardo. Di fatto, le barche sono solo due: Sogno Georgiano (Gd) in una, e tutti gli altri partiti di opposizione in un’altra, anche se correranno separatamente. Ciò che rende queste elezioni uniche è che ogni partito di opposizione deve fare il tifo anche per gli altri per superare la soglia del cinque per cento. Altrimenti, il Gd potrebbe rimanere al potere.
Il numero “quarantuno” di questa regata, Sogno Georgiano, è pronto a ricevere una gran quantità di voti, attingendo principalmente alle risorse amministrative, ai dipendenti pubblici e alla potente propaganda di Stato. Il numero “cinque”, la Coalizione del Movimento Nazionale Unito, che ora comprende diversi partiti, tra cui Strategia Aghmashenebeli e Georgia Europea. L’Unm, sostenuto dall’ex presidente Mikheil Saakashvili, è molto probabile che sia il secondo partito eletto nel 2024.
Ma il destino delle elezioni sarà deciso dai partiti numero “quattro”, “nove” e “venticinque”. Si tratta probabilmente della Coalizione per il cambiamento (Ahali, Girchi-Più Libertà, Droa, Repubblicani), di Lelo (Per il popolo di Anna Dolidze e Cittadini di Aleko Elisashvili) e di Per la Georgia dell’ex primo ministro Giorgi Gakharia. Se questi tre candidati riusciranno a superare lo sbarramento, quanti voti otterranno e se riusciranno a trovare un modus vivendi con l’Unm, sarà decisivo per capire per quanto tempo ancora il dominio oligarchico rimarrà in Georgia.
Tutti gli altri partiti minori di opposizione (Partito Laburista, Girchi, Federalisti) sprecheranno l’uno o il due per cento dei voti se decideranno di candidarsi. In realtà, tutte le altre alternative sono già scomparse. La scadenza per la formazione della coalizione è passata e probabilmente non si uniranno alle liste di altri partiti.
Non candidarsi affatto potrebbe essere una decisione economicamente difficile, dal momento che il finanziamento dei partiti in Georgia parte dall’uno per cento del sostegno elettorale. Quindi, a seconda di quanti micro-partiti decideranno di candidarsi, si può ipotizzare che fino al dieci per cento dei voti andrà “perso”, cioè andrà a quelle forze politiche che non supereranno la soglia del cinque per cento.
Sebbene molti analisti politici, e soprattutto i politici, disprezzino l’aritmetica elettorale, i numeri sono piuttosto eloquenti. Il sostegno a Sogno Georgiano ha oscillato tra gli ottocentomila e i novecentomila elettori nell’ultimo decennio; molto meno di 1,18 milioni erano quelli del 2012. Nel 2016, Sogno Georgiano ha ricevuto 856.638 voti (48,7 per cento), mentre l’Unm ne ha ricevuti 477.053 (27,11 per cento). Al primo turno delle elezioni presidenziali del 2018, Salome Zourabichvili, sostenuta dai Gd, ha ricevuto 615.572 voti (38,64 per cento), mentre il suo avversario, Gregory Vashadze, dell’Unm, ha ottenuto 601.224 voti (37,74 per cento).
Il terzo candidato, David Bakradze della Georgia europea, ha ottenuto 174.849 voti (10,97 per cento). Al secondo turno, tuttavia, Sogno Georgiano ha mobilitato tutto l’elettorato anti-Unm attraverso una formidabile campagna d’odio, e il sostegno per Zourabichvili è salito a 1.174.625 voti, sufficienti a battere i 780.635 voti di Vashadze.
Nel 2020, Sogno Georgiano ha ricevuto 928.004 voti (48,22 per cento), mentre l’Unm è arrivato secondo con il 27,18 per cento e 523.127 voti. Il terzo posto di European Georgia ha ricevuto 72.986 voti (3,79 per cento), il quarto posto di Lelo ha raccolto 60.712 (3,15 per cento) e il quinto posto di Strategy the Builder – 60.671 (3,15 per cento). Il settimo posto è andato a Girchi con 55.598 voti (2,89 per cento) e l’ottavo a Elisashvili’s Citizens (25.508 voti e 1,33 per cento).
Nelle elezioni locali del 2021, le ultime elezioni importanti tenutesi in Georgia, Sogno Georgiano ha ottenuto il 46,75 per cento (824.755 voti), mentre l’Unm ha ricevuto il 30,67 per cento (541.188 voti). Giorgi Gakharia, ex premier del GD, che ha lasciato il partito nel 2021 e ha fondato “Per la Georgia”, ha partecipato per la prima volta alle elezioni e ha ottenuto il 7,81 per cento (137.764 voti).
Nel 2024, l’aritmetica elettorale ci dice che diversi fattori saranno importanti da tenere a mente.
In primo luogo, l’affluenza alle urne. Nelle elezioni parlamentari del 2016, gli elettori dell’opposizione non si sono recati in massa alle urne; di conseguenza, l’affluenza è stata solo di 1,8 milioni. Nel 2012, quando Sogno Georgiano è salito al potere, l’affluenza è stata massiccia e la più alta nella storia del Paese. Nel 2012, 2,215 milioni di persone sono andate a votare e oltre 1,18 milioni hanno votato per Sogno Georgiano.
I numeri elettorali sopra citati dimostrano che Sogno Georgiano può mobilitare fino a novecentomila elettori. Dopo la partenza di Gakharia nel 2021, durante elezioni locali estremamente polarizzate, a causa del ritorno di Saakashvili e del successivo arresto, il Gd non è riuscito a superare la soglia dei novecentomila elettori.
Infatti, nonostante l’alta polarizzazione, il Gd ha perso i consigli comunali in diversi comuni e ha persino perso un sindaco a Tsalenjikha. Ma la cosa più preoccupante è che le elezioni nelle principali città, ad eccezione di Tbilisi, sono state perse o quasi. I Gd hanno perso le città più grandi al primo turno – Kutaisi (43,33 per cento contro 41,45 per cento), Batumi (41,97 per cento contro 41,08 per cento), Zugdidi (46,88 per cento contro 41,15 per cento). In altre grandi città, i Gd hanno avuto solo un sottile vantaggio – Rustavi (44,84 per cento contro 43,54 per cento) e Telavi (46,75 per cento contro 45,43 per cento).
Se l’affluenza alle elezioni parlamentari del 2024 rimarrà al di sotto dei due milioni, i novecentomila voti facilmente ottenibili potrebbero essere sufficienti a Ivanishvili per rimanere al potere. Tuttavia, se le giovani generazioni, solitamente poco inclini al voto, e la popolazione migrante si recheranno alle urne e l’affluenza supererà i due milioni, novecentomila elettori potrebbero non essere sufficienti per permettere al Gd di vincere le elezioni.
I migranti sono particolarmente importanti in questo contesto. Nelle precedenti elezioni nazionali, solo due dozzine di migliaia di migranti si sono preoccupati di votare. In molti casi, non avevano soldi, mezzi o giorni liberi dal lavoro per percorrere centinaia di chilometri. Quest’anno, lo stesso problema potrebbe persistere. Il governo non è intenzionato ad aprire nuovi seggi elettorali nelle città dove non ci sono consolati georgiani, anche se, per legge, potrebbe farlo.
È risaputo che all’estero il Governo perderà, come ha fatto nelle precedenti elezioni. Pertanto, la decisione di diverse centinaia di migliaia di emigrati georgiani che vivono fuori dal Paese potrebbe essere fondamentale per l’esito delle elezioni di ottobre.
In secondo luogo, le elezioni del 2024 non avranno due turni, il che è un’ottima notizia per l’opposizione. Ogni ballottaggio dell’ultimo decennio è stato un referendum per decidere se l’Unm dovesse tornare al potere, e in tutti i casi i Gd hanno vinto grazie a un’efficace propaganda negativa sui “nove anni sanguinosi” in cui l’Unm ha governato il Paese. Nel 2024 ci sarà un solo turno di voto e se l’opposizione riuscirà a replicare il successo ottenuto nelle principali città nel 2021 o durante il primo turno delle elezioni presidenziali del 2018, la vittoria potrebbe essere a portata di mano.
In terzo luogo, dal 2020-2021, il sostegno del Gd nelle principali città, in particolare a Tbilisi, è diminuito. Durante le manifestazioni contro la legge russa del 2023-2024, la maggior parte dei manifestanti viveva in città e i giovani hanno svolto un ruolo dominante. Resta quindi da vedere se Sogno Georgiano riuscirà ad allontanare i giovani dai seggi elettorali con il messaggio di paura o disperazione.
Le elezioni georgiane sono note per essere un affare personale tra due, o forse più, leader di partito. Ciò non lascia quasi mai spazio a visioni programmatiche e campagne orientate al programma. Queste elezioni non faranno eccezione.
Sogno Georgiano ha già riportato in auge il suo combattente più forte, Ivanishvili. Sorprendentemente, Ivanishvili è già impegnato in un tour in varie città del Paese dove il Gd lancia campagne a livello locale. Parlando da un acquario di vetro antiproiettile con un tetto anti-drone, il leader del Gd sembra pronto per il messaggio e la lotta. Il programma pre-elettorale di Sogno Georgiano non è stato rivelato. Hanno promesso di rivelarlo il primo ottobre.
Tuttavia, il messaggio pre-elettorale del Gd è più che chiaro: il Gd cerca una maggioranza costituzionale per (a) mettere fuori legge l’Unm collettivo, cioè tutti i partiti di opposizione; (b) mettere fuori legge la propaganda gay; (c) migliorare lo status della Chiesa ortodossa e (d) essere pronto a potenziali cambiamenti costituzionali, nel caso in cui la questione dell’Abkhazia venga risolta. Non importa che nessuno di questi cambiamenti richieda effettivamente una maggioranza costituzionale; il messaggio di Ivanishvili è chiaro: vuole carta bianca dal Paese per rafforzare il suo governo autoritario.
I partiti di opposizione georgiani hanno recentemente sviluppato un approccio più organizzato e strategico, in particolare con l’avvicinarsi delle elezioni del 2024. Un elemento significativo della loro strategia è una campagna di base più robusta, in cui i partiti si concentrano sul raggiungimento diretto degli elettori regionali. Ciò comporta l’apertura di nuove sedi di partito nei comuni più piccoli, l’organizzazione di incontri nei municipi e l’intensificazione delle campagne porta a porta.
Oltre a rafforzare la loro presenza a livello regionale, i partiti di opposizione hanno lavorato per consolidare i loro sforzi formando coalizioni valide, riconoscendo che l’unità è essenziale per superare la soglia elettorale del cinque per cento. Uno degli sviluppi più rilevanti è l’assorbimento da parte del Movimento Nazionale Unito della Strategia Aghmashenebeli e della Georgia Europea, che ha rafforzato la propria piattaforma e ampliato il proprio appello a diverse basi di elettori.
Altre alleanze significative sono l’unione di Lelo con il partito di Anna Dolidze, Per il Popolo, che riunisce una voce politica nota per la difesa delle riforme legali e della giustizia sociale. Lelo ha anche stretto un’alleanza con Piazza della Libertà, un movimento guidato da Levan Tsutskiridze, un importante leader di Ong, che conferisce alla coalizione ulteriore credibilità negli ambienti della società civile.
Inoltre, l’inclusione di Aleko Elisashvili, noto politico ed ex candidato sindaco di Tbilisi, rafforza ulteriormente la forza di questa coalizione. La reputazione di Elisashvili di essere una voce indipendente con forti credenziali anticorruzione aggiunge un ulteriore livello di legittimità al blocco di opposizione. Il fatto che abbia picchiato un importante portavoce dei Gd e sia stato poi picchiato dalla polizia non fa che accrescere le sue credenziali.
Il partito politico Ahali, formato di recente dall’ex prigioniero politico Nika Gvaramia e da Nika Melia, entrambi influenti leader dell’Unm in passato, ha trovato un’alleanza con Girchi-Più Libertà e Droa, due partiti piccoli ma molto attivi nel panorama dell’opposizione georgiana. Questa coalizione è vista come uno sforzo strategico per unire le forze e fare appello a un più ampio spettro di elettori, in particolare quelli che propendono per valori progressisti, libertari e pro-europei.
Unendo le forze, Ahali, Droa e Girchi-Più Libertà mirano a fare appello agli elettori più giovani e urbani che cercano alternative ai partiti dominanti e che sono stati attivi durante le proteste antigovernative del 2023 e del 2023.
Possiamo già dire che sono state perse diverse opportunità nella campagna pre-elettorale in corso. In primo luogo, i partiti di opposizione non sono riusciti a contrastare i Gd con una lista monopartitica. In un modello di sbarramento elettorale al cinque per cento, questo avrebbe potuto essere il modo più efficiente per evitare di sprecare un solo voto dell’opposizione.
Secondo alcune indiscrezioni, persino Gakharia, che si posiziona come il più contrario all’Unm nello spettro dell’opposizione, era pronto a unirsi a una coalizione così ampia di tutti i partiti dell’opposizione, a patto che l’Unm non avrebbe dominato sulla lista dei partiti.
In secondo luogo, la presidente georgiana, Salome Zourabichvili, non ha ancora appoggiato alcun partito di opposizione. Sarebbe stato più facile per la Presidente dare il suo peso politico all’opposizione unita se fossero riusciti a trovare un terreno comune. Ma ora Zourabichvili potrà continuare la campagna anti-Gd o prendere in considerazione la possibilità di appoggiare Lelo o Per la Georgia. Nessuna delle due decisioni sarà ottimale perché, in realtà, tutti e quattro i centri di opposizione sono sulla stessa barca. Anche se si rimanesse dietro la soglia di sbarramento del cinque per cento, Sogno Georgiano vincerebbe le elezioni con un’alta probabilità.
Inoltre, non è chiaro se la firma della Carta georgiana – un documento proposto da Zourabichvili a maggio – significhi che i partiti politici dell’opposizione siano effettivamente d’accordo sui contenuti. Per la Georgia di Gakharia non ha apposto la propria firma sul documento, non condividendo alcuni elementi, come il governo tecnico e la preparazione di nuove elezioni.
In terzo luogo, i partiti di opposizione non sono riusciti finora a formulare un messaggio comprensibile e facile da capire sui problemi sociali ed economici che la popolazione deve affrontare. La campagna “Europa contro la Russia” potrebbe avere un grande successo nelle aree urbane, ma i cittadini si preoccupano delle loro famiglie nei comuni più piccoli e nelle aree rurali. I tentativi maldestri di alcune forze dell’opposizione, come Lelo, di promettere un aumento delle pensioni a mille Gel (trecentotrenta euro) sono solitamente accolti con scherno, poiché i calcoli di bilancio non risparmiano le critiche quando si prevede un aumento così drastico delle spese.
In quarto luogo, l’opposizione non ha ancora trovato una risposta facile e credibile all’oltraggiosa affermazione di Sogno Georgiano secondo cui se l’opposizione vince, la Russia inizierà la guerra. L’assurdità dell’affermazione non è un argomento per ignorarla, perché il Gd ha capitalizzato con successo la paura della guerra e intende fare lo stesso in ottobre.
Infine, l’opposizione deve ancora mostrare la sua forza. I timori che alcuni partiti dell’opposizione non siano in grado di superare lo sbarramento sono ancora presenti. Molti elettori dell’opposizione faranno le loro scelte partendo dal presupposto che i loro voti non andranno persi.
In passato, la coalizione dell’Unm beneficiava di questo pensiero. Quest’anno, tuttavia, è molto probabile che l’Unm e Ahali superino il cinque per cento. Rimangono quindi Lelo e Per la Georgia di Gakharia. Gli elettori dovranno decidere se giocare d’azzardo con il loro voto, aiutando eventualmente questi partiti a superare la soglia di sbarramento, o se giocare d’anticipo. Nessuna delle due soluzioni è ottimale. Come ha spiegato Jaba Devdariani, il voto strategico in Georgia è molto più difficile che in altri luoghi come la Francia.
Dunque, a cosa prestare attenzione prima delle elezioni? Alcuni eventi salienti di settembre-ottobre influenzeranno notevolmente l’esito delle elezioni. La legge sulla trasparenza dell’influenza straniera è entrata in vigore il 2 settembre, il che significa che nei prossimi due mesi la maggior parte, se non tutti, gli attori di spicco della società civile e dei media saranno multati e sottoposti a pressioni per cessare le loro attività.
La Corte Costituzionale deve ancora pronunciarsi sull’appello del Presidente e delle Organizzazioni della società civile per sospendere la legge in quanto incostituzionale. La paralisi delle organizzazioni della società civile avrà sicuramente ripercussioni anche sull’opposizione politica. Il modo in cui i partiti di opposizione reagiranno e capitalizzeranno questa situazione determinerà in larga misura l’entità del loro sostegno a ottobre.
Deve essere chiaro a tutti che la portata delle persone colpite dalla legge sulla trasparenza dell’influenza straniera, così come le potenziali sanzioni anti-opposizione all’indomani delle elezioni, sembra essere così ampia da riguardare una singola famiglia. Prima l’opposizione se ne renderà conto e radunerà la popolazione contro la tendenza autoritaria di Ivanishvili, maggiori saranno le possibilità che il Gd non riesca a monopolizzare il potere.
In secondo luogo, i due mesi prima delle elezioni sono di solito il momento in cui inizia la “guerra dei compromessi”. I leader dell’opposizione e della società civile si aspettano che il Servizio di Sicurezza dello Stato intensifichi le indagini sui presunti, ma mai nemmeno lontanamente provati, casi di colpo di Stato. E poi ci sono sempre le intercettazioni telefoniche, vere o inventate, o addirittura i video hard, anche se non se ne vedono da un bel po’.
In terzo luogo, i partiti di opposizione devono considerare come intendono presentare il prossimo governo. Certo, sono sulla stessa barca, ma finora non sono riusciti a concordare un gabinetto comune. C’è ancora tempo per un gabinetto comune che dimostri forza, capacità e professionalità.
Tuttavia, in caso di fallimento, tutti i partiti di opposizione presenteranno i propri candidati premier. Ciò è dovuto al fatto che Sogno Georgiano non partecipa ai dibattiti politici; si svolgeranno solo dibattiti interni all’opposizione. È dubbio se tali dibattiti rafforzino cumulativamente l’opposizione.
Un quarto aspetto fondamentale da verificare è quale dei partiti di opposizione riuscirà a dimostrare che il suo sostegno è significativo. Nel contesto pre-elettorale, questo avviene solitamente attraverso grandi raduni e manifestazioni. Idealmente, tutta l’opposizione potrebbe riunirsi in una manifestazione congiunta a Tbilisi, per dimostrare che due o tre centinaia di migliaia di persone sono scese in strada e si sono preparate per la sconfitta del governo. Raggiungere rapidamente questo numero sarà estremamente difficile per il Gd.
In quinto luogo, l’Occidente ha ormai perso la sua influenza su Sogno Georgiano. Lo avevamo preannunciato già a marzo. Nei due mesi rimanenti, l’Occidente potrebbe non avere un’influenza su Sogno Georgiano, ma potrebbe ancora aiutare i cittadini georgiani con alcuni campanelli d’allarme.
La relazione della Commissione sull’allargamento, prevista per l’inizio di ottobre, deve ribadire ciò che i leader dell’Unione Europea hanno sempre detto: il percorso europeo della Georgia è bloccato dal Sogno Georgiano. Se i singoli Stati membri dell’Unione Europea presentassero sanzioni personali mirate, sarebbe ancora meglio per i georgiani dormienti ed esitanti decidere a favore dell’integrazione europea.
Infine, i georgiani sono abituati a regole unipersonali e monopartitiche. Ogni amministrazione fino ad oggi è stata così. Ora, la ricetta per il successo dell’opposizione è una coalizione di partiti pro-europei, cosa mai successa prima. Pertanto, spetterà ai partiti dell’opposizione dimostrare alla popolazione che il governo di coalizione ha i suoi vantaggi. Gli elettori georgiani hanno bisogno di ascoltare le storie di successo delle coalizioni e degli accordi, non dopo ma prima delle elezioni.
Questo articolo è stato pubblicato originariamente in inglese su Geopolitics